Изменения в законе о тишине в 2021 году: чего ждать жильцам

Нарушение тишины в Москве и Санкт-Петербурге – каковы отличия

Закон о тишине в Московской области был принят в 2002 году. С того момента в него неоднократно вносились коррективы. Последние изменения проходили на протяжении 2014–2015 года. С начала 2016 года новые правки регламентируют следующие моменты. Сверлить перфоратором, дрелью, работать с молотком, болгаркой, штроборезом и другой строительной техникой разрешается с 9 до 19. По многочисленным просьбам было принято решение о режиме тишины в дневное время с 13 до 15 часов, что стало приятной новостью для семей с грудными и маленькими детьми. Запрещается шуметь в воскресенье и праздничные дни.

Не забывайте изучать нормы и правила проведения ремонта

Согласно проведенному опросу, в котором принимало участие чуть больше четверти миллиона москвичей, мнения разделились практически пополам. 55 % проголосовало за окончание ремонтно-строительных работ в жилых домах до семи часов вечера, а 42 % – до восьми. В Ленинградской области данный закон претерпел изменения в 2017 году. Согласно новому законодательству, любые действия, связанные с шумом, проводятся в период с 7 до 22 (ранее до 23 часов). Нововведения не совсем устроили владельцев клубов и ресторанов. Однако с ними пришлось смериться, в случае нарушения административного закона полагается штраф, размер которого может быть до 500 000 рублей.

А можно ли делать ремонт в удобное для себя время, спросите вы? Да, можно. Для этого вам необходимо собрать подписи жильцов, что они не против проведения вами ремонтных работ раньше или позже регламентированного времени. Однако, как показывает практика, добиться положительного результата от всех соседей и жильцов подъезда сложно, поэтому приходится действовать по правилам местного законодательства.

Ответственность

За нарушение закона о тишине предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Размер штрафных санкций зависит от того, кем нарушен данный закон. Наибольшая ответственность предусмотрена для юридических лиц, то есть строительных компаний, которые оказывают строительные работы. Для них штраф будет составлять 5-10 тысяч рублей.

Если закон нарушен обычным физическим лицом, то ему будет выписан штраф от 1 до 2 тысяч рублей.

При этом собственник всегда может подать в суд и взыскать моральный ущерб, если сможет доказать причиненные ему страдания из-за шума соседа.

Что делать, если сосед нарушает законодательство

Если сосед не соблюдает установленные нормы, не нужно это терпеть, а нужно предпринимать меры. Существует несколько способов борьбы с незаконопослушным соседом:

1. В первую очередь, с соседом нужно поговорить и попытаться найти компромисс. Нужно объяснить ему законодательные нормы и предусмотренную ответственность за их нарушение. Вполне возможно, что он просто их не знает. Также нужно объяснить ему свою ситуацию, если у вас есть маленькие дети, больные люди, и предложить наиболее удобные часы, когда он может шуметь.
2. Если переговоры с соседом не изменили ситуацию, то нужно вызывать представителя полиции. Участковый может организовать составление коллективной жалобы от соседей и вместе с этим документом явиться к нарушителю. Получив один раз административный штраф, многие соседи прислушиваются к мнению жильцов и начинают соблюдать законодательство.
3. Кроме этого, соседи имеют право подать коллективное исковое заявление в суд для компенсации им морального ущерба. Для этого они должны будут доказать свои физические страдания от исходящего шума. А также они должны доказать, что именно определенный сосед шумит в неположенное время.

В качестве доказательств в суде можно предъявить:

• медицинские заключения о физических страданиях от шума соседа;
• чеки на медицинские лекарства, которые были куплены для устранения негативных последствий для здоровья;
• звукозаписи и видеозаписи, подтверждающие, что сосед нарушает законодательство;
• фотографии, свидетельствующие об обрушении шпаклевки и иных нарушениях в ремонте от шумового воздействия соседа;
• любые иные доказательства вины ответчика.

Суд может присудить незначительные суммы для каждого соседа в виде компенсации морального ущерба. Но в общей совокупности для нарушителя это может оказаться значительная сумма, обязательная к выплате, которая не входила в бюджет ремонтных работ.

Порядок проведения ремонтов в выходные и праздники в Москве и Московской области, в СПб и ЛО

Для наглядности можно рассмотреть регламент осуществления шумных этапов ремонтов в праздники и субботы с воскресеньями, действующий в таких крупных городах и областях РФ, как:

1. Москва – согласно п. 1.1 ст. 2 Закона г. Москвы от 12.07.2002 года № 42 в праздничные нерабочие дни, а также в воскресенье жителям московских многоэтажек запрещается каким-либо образом нарушать покой соседей. При этом в рабочие даты и по субботам проводить строительные процедуры можно с 9.00 до 13. 00 и с 15.00 до 19.00. Период с 13.00 до 15.00 считается обеденным временем, в течение которого шуметь запрещено.
2. Московская область – выполнять ремонтные работы можно в субботу, в следующее часы: 10.00–11.00 (фактически всего лишь один час) и 15.00–19.00. В воскресение и вовсе действует запрет на создание какого-либо шума, нарушающего покой всего жилого дома.
3. Санкт-Петербург – в соответствии с п. 7 ст. 8 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 жильцы многоэтажных домов имеют право в выходные или другие нерабочие дни осуществлять громкие ремонтные работы в период с 12.00 до 22.00. По будням разрешенный период начинается с 8.00 утра.
4. Ленинградская область – заниматься ремонтом (штробить, сверлить и т. п.) в квартире можно с 10.00 до 22.00 (Закон Ленинградской области от 02.07.2003 года № 47-оз).

Как видно из содержания предыдущего пункта, практически в каждом из упомянутых городов и областей допускается проведение различных шумных работ (сверление, штробление стен, манипуляции с дрелью и т. д.) по выходным.

Исключением является лишь Москва и Московская область, жителям которой нельзя создавать шум в воскресенье, а также в другие дни, официально признанные нерабочими.

Проведение ремонтных, шумных работ в субботу и воскресенье — есть ли разница по закону

Действительно, в отдельных городах и областях России предусмотрен разный порядок осуществления шумовых работ по субботам и воскресениям.

Наглядным примером является Московская область. Тут разрешается проводить ремонт в квартире только по субботам (если говорить о выходных) в строго установленное время (конкретные часы указаны выше по тексту). При этом в воскресенье в многоквартирном доме должна быть обеспечена полная тишина и покой. Такие правила действуют в отношении жилых зданий, которые состоят на кадастровом учете более 6 месяцев.

Можно ли работать в воскресенье на даче

Как правило, у владельцев дач, а также частных домовладений несколько больше свободы действий в части проведения шумных строительных или ремонтных работ. Однако и эта категория граждан должна выполнять требования, обозначенные в законе о тишине.

Так, если проанализировать положения нормативных актов, регламентирующих соблюдения покоя граждан того или иного региона, то можно отметить, что создавать шум на даче можно как в рабочие дни, так и в выходные. Главное делать это в разрешенное время.

Шум от стройки рядом с домом по выходным и что с ним делать

Активно идущая стройка за окном довольно частое явление для многих жильцов многоквартирных домов. При этом нередко звуки, доносящиеся со стройплощадки, проникают через окна в квартиру, доставляя ее владельцам дискомфорт. В этой ситуации встает вполне логичный вопрос – что делать и кому жаловаться?

Итак, столкнувшись с подобной проблемой необходимо действовать следующим образом:

1. В первую очередь проверьте, не нарушает ли строительная организация или ее подрядчик режим проведения шумных работ по выходным, установленный для конкретного региона. Для этого рекомендуется предварительно почитать закон, действующей на конкретной территории.
2. Если доносящийся с улицы звук достаточно сильный, то следует определить уровень шума. Самостоятельно это сделать не получится, поэтому лучше вызвать сотрудников Роспотребнадзора. При помощи специального оборудования они сделают необходимые замеры и в случае превышения допустимой нормы привлекут нарушителя к ответственности.
3. Помимо Роспотребнадзора жильцы также могут пожаловаться в прокуратуру, жилищную инспекцию и т. д.

До скольки можно сверлить в выходные

Ниже представлена информация о том, когда и во сколько можно сверлить, делать другую шумную работу в жилых домах по выходным в субъектах РФ. Данные верны на 2021 г. Однако может быть и так, что в последующие годы в некоторых регионах России нормы поменяются.

Соблюдение тишины

До скольки можно делать ремонт в выходные по регионам

Нормативы, прописанные в законах областей, краев и республик:

1. В Подмосковье по субботам и воскресеньям в новых домах делать ремонт можно. Временной интервал для процесса: 10–22 ч. Когда истекут 6 мес. эксплуатации здания, московский областной закон разрешает сверлить и устранять недоделки строителей по субботам и воскресеньям в 9–13, 15–19 часов. Происходит это в то же время, что и по будням. В воскресенье делать ремонт в Московской области не запрещено.
2. В Ленобласти по выходным ремонт возможно делать только в субботу с 10 дня. Заканчивать его следует в 10 вечера. Сверлить в Ленинградской области, как и делать ремонт, разрешено в промежутки 10–13, 15–22 ч. Дело в том, что в 2019 году в регионе был введен каждодневный период тишины. Он продолжается с 13 до 15 ч. В воскресенье ремонтные работы запрещены.
3. В выходные в Санкт-Петербурге разрешается выполнять строительство в квартире как в субботу, так и в воскресенье. Делать ремонт и сверлить можно в СПб в интервале 12–22 ч.
4. В Вологодской области в субботу делать ремонт разрешается начиная с 10 утра и до 10 вечера. В воскресенье шумные работы и сверление запрещены.
5. Власти Нижегородской обл. ограничивают время субботнего ремонта и сверления интервалом 10–20 ч. Просверливать отверстия в выходные разрешается с 10 до 12:30 и с 15 до 20 ч. Тихий час действует с 12:30 до 15. Как в регионе, так и в самом Нижнем Новгороде в выходные.
6. Закон Мурманской области определяет, что ремонтные работы по уик-эндам должны производиться в интервале 12–23 ч.
7. В Саратовской обл. по выходным шуметь запрещается с 21 вечера до 9 утра. У хозяина жилья существует возможность отремонтировать его только днем.
8. Законы Свердловской области весьма оригинальны. Там можно осуществлять шумные работы с пятницы по воскресенье включительно, начиная с 11 утра и до 6 вечера. С другой стороны, скольким людям эти ограничения сберегли нервы, и не сосчитать. Тихий период днем в регионе не существует.
9. В Амурской области по субботним и воскресным дням владельцы жилищ производят шумную работу с 9 утра до 22 ч. В регионе действует режим тишины с 1 часу до 3 дня.
10. В Краснодарском крае шумный ремонт можно производить по субботам с 7 утра до 23 вечера. В воскресенье сверление выполняется по такому же графику. Тихий час в выходные дни не предусмотрен.
11. В Республике Башкортостан закон разрешает осуществлять ремонтные работы и сверлить по субботам и воскресеньям в промежутке 9–23 ч. При этом шумные процессы (сверление, долбление, циклевка и пр.) следует осуществлять с 10 утра до 22 вечера.
12. В Тюменской области ремонтные работы в уик-энд разрешены во временной период 9–22 ч. Есть тихий час (13–15). Это время, когда нельзя делать ремонт и сверлить.
13. В Томской области громкие работы разрешаются по субботам. Сколько составляет их временной интервал на ремонт и сверление, ответить не сложно. Это время с 9 утра до 8 вечера. В воскресенье любые работы запрещены. В субъекте установлен тихий час: 13–15 ч.
14. В Хабаровском крае местное законодательство определило период проведения ремонтных работ в квартирах по выходным с 10 утра до 10 вечера. В регионе введен каждодневный период тишины. Он продолжается с 13:00 до 15:00.

Строительство в частном доме

Как защитить свои права в разных ситуациях?

Полиция и Роспотребнадзор не проверяют уровень шума без заявки от пострадавших граждан. Поэтому пока не подано заявление о нарушении права на санитарно-эпидемиологическое благополучие, считается, что шум никому не мешает.

Рассмотрим, как защитить свои права в зависимости от ситуации.

Соседи сверлят каждый день

Дрель и перфоратор относятся к инструментам, которые издают шум 90 дЦб. Это почти в 2 раза больше допустимого уровня. Однако закон не запрещает их использование в квартирах.

Имеет значение, насколько длительное время работает прибор. Если соседи сверлят каждый день в течение 30 – 60 минут, то привлечь их к ответственности не получится.

Если шум длится дольше, то возможно взыскать компенсацию морального вреда. Но, как показывает практика, суд назначает выплату компенсации только если истец докажет реальный вред здоровью, полученный из-за шума.

Доказать превышение уровня шума можно только при наличии официального экспертного отчета, который сделала лицензированная компания.

Соседи делают ремонт ночью

Шумные работы в ночное время запрещены на всей территории страны. Хотя понятие «ночное время» в целом по стране различается, в среднем с 23.00 до 7.00 шумный ремонт делать нельзя.

Если соседи делают ремонт ночью, необходимо вызвать наряд полиции. На нарушителя будет составлен протокол об административном правонарушении.

Ремонт в выходные дни, в субботу и в воскресенье

Шумные работы в выходные дни полностью не запрещены.

Рассмотрим особенности регионального законодательства:

1. В Москве нельзя делать ремонт с 19.00 до 9.00, а также в воскресенье и праздничные дни.
2. В Московской области запрещаются строительные работы в субботу, воскресенье и праздничные дни с 22.00 до 10.00.
3. В Санкт-Петербурге ремонтные работы запрещаются с 22.00 до 12.00 в выходные и праздничные дни.
4. В Нижегородской области запрет распространяется на период с 23.00 до 10.00.
5. В Новосибирской области использование электрооборудования при ремонте квартиры запрещены с 22.00 до 09.00.

Таким образом, большинство регионов устанавливает для выходных и праздничных дней большую продолжительность периода тишины, чем в будни. Поэтому перед началом ремонтных работ, необходимо ознакомится с местными правилами.

У вас маленький ребенок

Маленькие дети должны спать в дневное время. Но шумный ремонт у соседей может им мешать.

Ряд регионов для этих целей устанавливает дневной период тишины. Обычно он составляет 1-2 часа в обеденное время.

Дневные периоды тишины:

• в Московской области – с 13.00 до 15.00;
• в Нижегородской области – с 12.30 до 15.00;
• в Новосибирской области – с 13.00 до 14.00;
• в Орловской области – с 13.00 до 15.00.

Однако дневные периоды тишины есть только в ряде регионов. В большинстве субъектов РФ такая норма не устанавливается. Поэтому, если соседский ремонт мешает детскому сну или пугает ребенка громкими звуками, необходимо договариваться с соседями.

Правовое воздействие на соседей можно оказать только в судебном порядке. Но для взыскания компенсации морального вреда понадобится доказать, что здоровью ребенка причинен вред.

Самоизоляция

Самоизоляция – сложный период для больного, который может быть еще хуже, если у соседей ремонт. С одной стороны, больной не может поговорить с ними и не нарушить режим самоизоляции. С другой – не всегда хватит сил находится в квартире 24/7 под грохот перфоратора.

Однако на законодательном уровне, период всеобщей самоизоляции отменен. А про индивидуальную изоляцию заболевших коронавирусом и контактировавших с больными в нормативных актах ничего не сказано. Поэтому больные не могут запретить соседям делать ремонт.

Правило 1. Выключайте перфоратор вовремя

По общему правилу проводить шумные работы можно только в дневное время с 7 утра до 11 часов вечера, а в выходные и праздничные дни с 10 часов утра. Однако, как уже говорилось выше, многие регионы имеют собственное мнение на этот счет. Так, в Московской области шуметь нельзя уже с 9 вечера и до 8 утра, в Питере — с 10 вечера до 8 утра.

Помимо этого, некоторые субъекты РФ устанавливают ограничения по времени и для конкретно ремонтных работ с помощью перфораторов, дрелей, отбойников и других инструментов: обычно это 7 вечера, а также накладывает запрет на ремонт (неаварийный) в выходные и праздники.

Также региональные Законы о тишине часто содержат в себе право граждан на «тихий час» в середине дня: обычно это пара часов после полудня, например, с часу до трех.

Рассмотрим некоторые графики регионов.

Субъект РФ	Дневное время (час.)	Запрет на работы в праздники и выходные	Тихий час (час.)
Архангельская область	6-20	—	—
Республика Кабардино-Балкария	6-22	—	—
Республика Чувашия	7-21 (с 8 по выходным)	—	—
Красноярский край	9-22	—	—
Приморский край	9-21 час (с 10 по выходным)	—	13-15
Ленинградская область	7-23 (с 10 до 22 часов для выходных)	—	—
Новосибирская область	6-22	—	—
Омская область	8-22	—	13-14
Пензенская область	6-22	—	—
Псковская область	6-23	+	—
Самарская область	8-22	—	—
Санкт-Петербург	7-23 (с 12 до 23 часов для выходных)	—	—
Московская область	8-21 (с 10 до 22 часов для выходных)	—	13-15
Москва	9-19	+	13-15

Разрешенное время ремонта

Всякий капитальный ремонт неразрывно связан с проведением шумных ремонтных работ. Но стоит понимать и то, что количество действий, которые будут вызывать значительный уровень шума не так много. Для начала разберемся, какие действия можно отнести к типичным шумным работам:

• снос внутренних перегородок или их частей;
• штробление;
• монтаж гипсокартонных конструкций;
• укладка черновой части паркета или других напольных покрытий, для которых нужно сверлить бетонную стяжку пола.

Как видите, работ, сопровождающихся значительным уровнем шума немного, однако проводить их нужно в регламентированное время. Нешумные работы можно проводить в любое удобное для вас время, при условии, что это устраивает ваших соседей. Например, поклейка обоев или другая отделка стен — совершенно бесшумные работы.

Но что делать с шумными работами? До какого времени их разрешается выполнять? И в какое время можно делать ремонт в новостройке без риска нарушения общественного порядка?

Регламент касательно проведения шумных ремонтных работ, установленный законодательством РФ, гласит, что нельзя проводить работы, которые нарушают тишину:

• в воскресенье и праздничные дни — в любое время;
• в пн, вт, ср, чт, пт, сб — с 19 до 9 и 13 до 15.

Стоит отметить, что эти требования касаются уже заселенных домов

А для новостроек предусмотрены некоторые уточнения. Обратите внимание, что под новостройкой подразумевается дом, который был сдан в эксплуатацию не более полутора лет назад. По закону шумные работы, связанные с ремонтом в новостройках, можно проводить в любой день недели с 7 утра до 11 вечера без дневного перерыва

Получается, что проведение ремонта запрещается только ночью.

Зная, когда можно делать ремонт в новостройке по закону, вы сможете совершенно спокойно выполнять необходимые работы, не боясь жалоб на шумных соседей и проблем с органами правопорядка.

Можно ли делать ремонт в выходные дни, в субботу

Воскресный день считается выходным, суббота относится к будням. В большинстве регионов в праздничное время и нерабочие выходные запрещается осуществлять ремонтные работы.

Однако установлен перечень деятельности, которая относится к жизнеобеспечивающей. Ее проведение разрешено в любое время суток и в какой угодно день. К таким действиям относится:

1. Аварийно-спасательные работы.
2. Поисковая деятельность.
3. Устранение чрезвычайной ситуации.

В случае утечки газа или прорыва водоканальной трубы сотрудники службы не станут обращать внимание на праздник, нерабочее время, ночной период. Поскольку в приоритете стоит задача устранения поломки и неисправности

Владельцам помещений ничего не остается делать как потерпеть шумные работы. Такая деятельность осуществляется на общественное благо

Поскольку в приоритете стоит задача устранения поломки и неисправности. Владельцам помещений ничего не остается делать как потерпеть шумные работы. Такая деятельность осуществляется на общественное благо.

Уголовное нарушение общественного порядка

Уголовное хулиганство имеет большие масштабы в сравнении с мелким административным проступком. Как правило, оно осуществляется в более агрессивной форме и представляет опасность для жизни и здоровья людей, их быта и уклада жизни.

Чтобы деяние было квалифицировано по уголовной статье, необходимо, чтобы явное пренебрежение к обществу выражалось при помощи следующих действий:

• Применение оружия или иных предметов, которые используются в качестве оружия;
• Наличие политических, идеологических, расовых, национальных, социальных мотивов или попыток разжигания вражды и ненависти на их почве;
• Совершение на общественном транспорте.

Если ни одно из данных условий не выполняется, деяние не может квалифицироваться по статье 213 УК РФ.

Оружие или предметы, его заменяющие, могут применяться в качестве физического или морального воздействия на потерпевшего.

Обязательно хулиганство должно совершаться из неуважения к обществу, а не из-за личных неприязненных отношений к кому-либо из окружающих. Осуществляться хулиганство может не только в местах большого скопления людей, но и в безлюдных или малопосещаемых местах.

Состав хулиганства отсутствует, если не установлен умысел нарушения общественного порядка.

Состав преступления по ст. 213 УК РФ

Хулиганство с нарушением общественного порядка имеет формальный состав и считается оконченным деянием с момента совершения какого-либо действия, направленного против общественной безопасности.

Состав содеянного включает в себя следующие существенные для дела элементы:

• Объектом преступного деяния является, как и при административном нарушении, общественный порядок. К нему также относятся честь, достоинство и здоровье граждан, неприкосновенность органов общественного порядка, которые пытаются пресечь эти действия.
• Объективная сторона содеянного – наличие явного и грубого нарушения порядка. Для оценки характеристик грубости и явности учитываются обстоятельства совершенного деяния, место и время преступления.
• Субъективная сторона – это прямой умысел на совершение преступления и наличие хулиганского мотива в поведении виновного лица. Человек прекрасно осознает, что идет на преступление, и делает это не ради издевательства над конкретным человеком, а ради подрыва установленного в обществе порядка.
• Субъектом признается вменяемое лицо с 14 лет.

Ответственность за нарушение общественного порядка в 2021 году

За явное и грубое нарушение общественного порядка преступнику грозит одно из следующих уголовных наказаний:

• Штраф от 300 до 500 тысяч рублей;
• Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 3 лет;
• Обязательные работы до 480 часов;
• Исправительные работы от 1 до 2 лет;
• Принудительные работы до 5 лет;
• Лишение свободы до 5 лет.

В качестве квалифицирующих признаков в статье 213 УК РФ указаны:

• Совершение группой лиц по предварительному сговору;
• Совершение ОПГ;
• Оказание сопротивления представителю власти или иному лицу, осуществляющему контроль за общественным порядком;
• Применение взрывчатых устройств и веществ.

До 7 лет тюрьмы грозит виновному лицу при наличии первых трех обстоятельств, и до 8 лет тюрьмы – при наличии последнего обстоятельства.

Люди должны осознавать, что, находясь в обществе, им требуется действовать не только в рамках собственных убеждений, настроений и желаний, но в пределах установленных норм и порядков жизни в обществе с учетом мнений окружающих.

Нормативная база

Согласно им, максимальный уровень шума, который допустим в жилых помещениях, с 7 до 23 часов составляет 55 дБА (акустических децибел), а с 23 до 7 часов — 45 дБА. Для сравнения:

• 20 дБА — человеческий шепот,
• 55–80 дБА — звон будильника,
• 70–80 дБА — звук работающей кофемолки или свист чайника,
• выше 120 дБА — шум на трассе мотоциклетных и автогонок.

Нормы и правила в регионах различаются. Расскажем о них подробнее.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Допустимые нормативы шума утверждены на законодательном уровне и обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями РФ. Основной правовой базой выступают ФЗ № 52 от 30.03.99 г., КоАП, СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.8.562-96. Помимо этого, в регионах действуют локальные законодательные акты для охраны тишины и покоя населения.

В

статьях 6.3

,

6.4 КоАП РФ

обозначены меры ответственности за превышение уровня шума, величина штрафных санкций. В

ст. 23.13 КоАП

определены органы, ведущие надзор и контроль за соблюдением нормативов.

В некоторых случаях возможно применение санкций по ст. 20.1 КоАП, если покою граждан мешают не только громкие звуки, но и противозаконное поведение нарушителя тишины (неуважение к обществу, брань, оскорбления, порча собственности и так далее).

Превышать нормативы шума недопустимо:

• в жилых многоквартирных домах и прилегающих территориях (парковках, детских, спортивных площадках, подъездах и так далее);
• в учебных, медицинских, культурных, рекреационных зданиях, иных общественных учреждениях и на принадлежащей им местности;
• в дачных и садовых объединениях, людных парках и иных территориях;
• в общественном транспорте.

Разрешенный норматив шума в жилых помещениях составляет днем 55 дБ, ночью — 45 дБ. Допустимо отклонение в жилых помещениях на 5 дБ, на прилегающих территориях — 10 дБ (если рядом расположены ж/д или автодороги).

Превышение обозначенных уровней выступает основанием для назначения штрафа. Его накладывают как на граждан, так и на должностных лиц, организации, ИП. К основаниям для начисления штрафа причисляют шум, производимый в результате:

• строительных и ремонтных работ;
• действия сигнализации автомобиля;
• работы бытовой техники;
• поведения человека (крики, брань, смех, громкое включение звукоизлучающих приборов, плач, игра на музыкальных инструментах);
• стрельбы, применения взрывчатых веществ, пиротехники;
• передвижения мебели;
• погрузо-разгрузочных работ;
• ненадлежащего обращения с домашними животными (визг, лай).

Наложение штрафа осуществляется при создании шума в период, обозначенный законом — с 23 до 7 часов. При этом временной промежуток может отличаться в зависимости от региона. Во многих субъектах РФ запрещено шуметь с 22 до 8 часов. Кроме этого, предусмотрен «тихий час» днем — с 13 до 15 часов (или с 12 до 14 часов).

В выходные и праздники интервал тишины увеличивается, его соблюдают с 22 до 10 часов (или с 23 до 11). В эти дни запрещены к проведению работы по перепланировке квартир, сопряженные с чрезмерным шумом.

Временные интервалы для громких строительных и отделочных работ могут существенно отличаться. В некоторых субъектах не допускается их проведение с 19 до 9 часов, в других они разрешены с 8 до 22 часов. Нельзя осуществлять громкие работы без перерыва — более 6 часов подряд.

Точные нормативы рекомендуется смотреть на официальных сайтах администраций субъектов РФ. Всё, что нужно знать жильцам о том, до скольки можно шуметь в квартирах и частных домах в будни и в выходные дни, вы можете прочитать и в отдельной нашей статье.

Основаниями для наложения штрафа не является шум в результате:

• препятствий противоправным действиям, обеспечения безопасности граждан;
• ликвидаций чрезвычайных происшествий, аварий;
• официальных мероприятий (культурных, спортивных, религиозных);
• иной деятельности, разрешенной или согласованной с представителями закона.

Для назначения административной ответственности необходимо предоставить доказательства факта нарушения (видео или аудиозапись, показания соседей, данные измерений уровня шума Роспотребнадзором и так далее).

Административная ответственность за превышение нормативов шума для граждан включает штраф, для юридических лиц — материальное взыскание или отстранение от ведения деятельности на срок до 3 месяцев.

Таблица 1. Размер штрафов за превышение нормативов тишины в городах РФ (ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ).

Категория лиц	Величина взыскания, руб.
Граждане	100 -1000
Должностные лица	500-2000
ИП	500-2000
Предприятия	10-20 тыс.

Величина штрафа может отличаться на региональном уровне.

Категория лиц	Размер взыскания, руб.
Граждане	1-2 тыс.
Должностные лица	4-8 тыс.
Предприятия	40-80 тыс.

○ Законодательное регулирование.

Единого законодательного акта, который бы регулировал вопросы соблюдения тишины, в Российской Федерации, не принято. Такое положение вынуждает каждый регион устанавливать свои правила и время, когда возможно проведение работ, издающих повышенный шум.

Однако, каждый регион обосновывает свои решения следующими нормативными актами:

1. Частью 3 ст. 17 Конституции РФ, в которой предусмотрено, что при осуществлении прав и свобод одним лицом, права и свободы другого лица не должны нарушаться.
2. Требованиями Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом, обязательно делается ссылка на статью 10, в которой предусмотрено:«Граждане обязаны:не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.»
3. Правилами пользования жилыми помещениями, которые утверждены Постановлением Правительства Федерации от 21 января 2006 года за № 25, в пункте 6 которых, сказано, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

В Москве и МО.

В столице существует несколько законодательных актов, которые регулируют вопросы тишины. К ним относятся:

1. Закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Последние поправки к нему за январь 2016 года значительно усилили регулирование времени начала и окончания ремонтных работ.
2. Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

В Московской области также существуют свои нормативные акты. В начале марта 2014 года был принят Закон «Об обеспечении тишины в Московской области». Им значительно были увеличены штрафы за несоблюдение тишины, а также добавлен запрет на проведение ремонтных работ в обеденное время, с 13 до 15 часов.

В регионах.

Субъекты Федерации, принимая соответствующие правовые акты, на своем уровне вопрос соблюдения интересов соседей от шумных строителей обосновывают требованиями:

1. Жилищного кодекса. В части 4 ст. 17 ЖК предусмотрено, что при пользовании жильем должны соблюдаться права и законные интересы все жильцов и соседей. А пункт 4 статьи 30 ЖК прямо указывает:«Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.»
2. СанПин 3.1.2.2645-10. Данными санитарными правилами и нормами запрещается проведение шумных работ, влекущих повышенный уровень вибрации и загрязнение воздуха, а также нарушающих нормальные условия для проживания жильцов соседних квартир.
3. Статьей 293 Гражданского кодекса РФ, которая наделяет органы местного самоуправления правом вынесения предупреждения нарушителю прав соседей.