Что является строительным мусором и как его утилизировать

Куда выбрасывать, вывозить?

Даже при вторичном использовании строительного материала остается значительная часть мусора, подлежащая ликвидации. Есть несколько вариантов действий:

1. Оформление договорных отношений с предприятием, специализирующемся по вывозу сырья. Эта организация имеет специальное разрешение на работу с мусором и транспортировку на полигоны. Недостаток — высокая цена на услуги.
2. Установка контейнера возле дома для строительных отходов по решению собственников жилых помещений путем заключения договора с управляющей компанией. В определенные дни недели подъезжает специализированное транспортное средство, которое забирает утиль, упакованный в полипропиленовые мешки. Их могут размещать возле мусоропровода или на отдельно выделенной площадке. За услугу жильцы оплачивают по квитанции. Цена вывоза зависит от габаритов и массы строительных отходов, степени опасности, грузоподъемности специальной техники и привлечения сотрудников компании — грузчиков.
3. Самостоятельный вывоз. Предполагается соглашение с организацией, осуществляющей эксплуатацию полигона. Свалки принимают строительные отходы по оплаченному талону. Так можно беспрепятственно вывезти мусор собственным транспортом.

Во избежание штрафных санкций следует заранее подумать и определиться со способом транспортировки утиля до начала проведения ремонтных или строительных работ.

Законы о строительном мусоре правовое регулирование в РФ

В Законе про строительный мусор указано, что его надо сортировать. До 2024 года должны быть ликвидированы все неучтенные свалки. Ответственность возлагают на административные органы, на территориях которых располагаются несанкционированные полигоны.

Природоохранное законодательство базируется на следующих законах:

1. «Об охране окружающей среды».
2. «Об лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензия по обращению с отходами 1–4 класса опасности. Требования на получения лицензии жёсткие. Штрафами облагаются предприятия, работающие без документов. Если заказчик воспользуются услугами перевозчика без лицензии, то он заплатит штраф.
3. «Об охране атмосферного воздуха».

С 1 января 2021 года отходы вывозят региональные операторы. Перечень материалов, запрещённых к захоронению есть в решении от 25 июля 2021 года. Закон «Об отходах производства и потребления» дополнен. Некоторые пункты вступили в силу с января 2021, другие — с 1 января 2021 года. Правительство России установило запрет на захоронение чёрных, цветных металлов, изделий из картона, мешков от строительного мусора, стекла.

Строительный мусор подлежит паспортизации — классификации и кодированию. При оформлении Паспорта отходов используют коды международные и России. Документ включает сведения:

• происхождение;
• агрегатное состояние;
• характеристики;
• класс опасности;
• метод утилизации.

ОПАСНЫЕ СВОЙСТВА И ВОЗДЕЙСТВИЕ КОМПОНЕНТОВ ОТХОДОВ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЧЕЛОВЕКА

Опасные свойства мусора от ремонтных работ для окружающей среды заключается в возможном пылении, загрязнении почв, водных объектов от атмосферных осадков при его хранении открытым способом.

Материалы для их сохранности и повышения срока службы пропитывают химическими составами, что при попадании таких материалов в отходы и их накоплении может повлечь выделение опасных веществ в атмосферу почву, водные объекты и привести к их загрязнению.

Мелкие дисперсные взвеси (пыль), пары химических веществ (пропиток) от отходов, которые образуются в ходе проведения ремонтных работ и разрушении крупных кусков отходов бетона, цемента, вдыхательных путях человека могут нанести тяжелый вред. Они могут вызывать отравление и аллергические реакции.

Строительный мусор как отход – что это такое: определение по закону, какие отходы к нему относятся

Строительный мусор представляет отдельную категорию. Его часто причисляют к ТБО, поскольку те и другие виды отходов образуются в квартирах, частных домах. Если бы это было так, строительные отходы могли сразу отнести к коммунальным. Однако, они образуются не только на частной территории – в жилых домах, квартирах, но и на производственных, строительных объектах

Соответственно, важно понять, в чем заключается разница между ними. Для этого нужно больше узнать о характеристиках утиля

К данной группе относят разнообразные отходы. Перечень:

• кирпич, утративший форму;
• металл в составе ЖБИ или оставшийся от разрушенных сооружений, арматура другого целевого назначения;
• бетонные изделия, конструкции;
• настенное и напольное покрытие;
• балки (из металла, дерева, бетона);
• штукатурка;
• тара из-под отделочных, строительных материалов (краски, монтажной пены, клеящих составов);
• двери, окна;
• гипсокартон, другие материалы, из которых сделаны снесенные перегородки, ниши;
• проводка;
• выключатели, розетки и др.

Материалы, относящиеся к строительному мусору

ТКО имеет отношение к строительному мусору?

Некоторые считают, что ТКО и стройотходы – это виды материалов, представляющих одну категорию – твердые коммунальные отходы. Другие уверены, что названые виды мусора совершенно разные по свойствам. На самом деле отчасти будут правы и первые, и вторые. Это обусловлено тем, что лишь малая часть стройотходов относится к ТКО.

Если точнее, изначально данный вид мусора представлял категорию КГО (крупногабаритного). Однако он образуется в жилищах многоквартирного дома или частном секторе, соответственно, тоже является разновидностью ТКО (согласно анализу норм федерального законодательства). Можно сказать, что это частный случай. Однако данные особенности регламентируются нормативно-правовыми актами.

Это противоречивый момент, т. к. иногда региональный оператор или РО, ответственный за вывоз отходов, отказывается грузить в мусоровоз отходы, обосновывая тем, что среди мусора есть кирпич или линолеум.

Утиль, который образуется на стройплощадках, при демонтаже, сносе или строительстве зданий, не относится к ТКО. Его отличают крупные габариты. Это не позволяет вместить строймусор в бак мусоровоза. Значит, требуется создать особые условия для транспортировки отходов. Кроме того, мусор, образующийся на стройплощадках, не может быть вывезен вместе с ТКО. Он содержит множество вредных компонентов.

Твердые коммунальные отходы

В какой контейнер можно выносить

Несмотря на сложную цепь определений, регламентируемых законом, для накопления стройотходов должны быть предусмотрены специальные контейнеры. Это не те баки стандартного объема, которые предназначаются для ТКО, устанавливаются на контейнерных площадках.

Они существенно превосходят прочие контейнеры по объему. Сюда складируют строительные отходы крупных габаритов. Для транспортировки используют специальный транспорт достаточной грузоподъемности.

Бункер-накопитель для стоймусора

Какими могут быть штрафы

Если вы неправильно или несвоевременно утилизировали отходы, то получите следующие штрафы. Сокрытие

а также специальное искажение данных экологии предусматривает штраф

до 80 000 руб.

Нарушенные

нормы сбора, использования, хранения или накопления влекут за собой штраф

до 200 000 руб.

Лишение свободы до 2-х лет

Загрязнение

окружающей среды по причине неверной утилизации или хранения наказывается штрафом

до 300 000 руб.

Лишение свободы до 3-х лет

Будьте бдительны!

Хранение отходов на предприятии возможно сроком до 11 месяцев, что указано в ФЗ-89 в ред. От 29.12.2014 года, в дальнейшем необходима их утилизация!

Переработка строительных отходов

Вторсырьё отличается тем, что его не используют по прямому назначению первичного продукта. После переработки оно превращается в что-то другое. Так, использованная пластиковая бутылка в деформированном виде больше не годится для сохранения жидкостей, однако её можно переплавить и получить качественные пластмассовые изделия.

В основе рециклинга лежит правильная сортировка утиля по видам. Переработке подлежат:

• отходы органического характера;
• металлы;
• стеклобой;
• макулатура;
• электроника;
• резина;
• пластмассы;
• древесина;
• строительный мусор;
• нефтепродукты;
• пищевые отходы.

Как видно из списка, отходы строительства относят к отдельной категории. Данный вид может включать другие материалы из списка: древесину, пластик, металл, бумагу и т. д.

Штраф за мусор

Частные лица при нарушении этого требования выплачивают 2 тысячи рублей, должностные лица – 5 тысяч рублей, организации – 100 тысяч рублей.

Если проводится складирование строительных отходов не по правилам, то есть возле дороги, железнодорожного пути, леса, то наказание заключается в увеличении штрафа.

Должностным лицам назначают до 30 тысяч рублей, а организациям – 100 тысяч. Если обои, упаковки из-под цемента, шпатлевки и т.д. остались в большом количестве, то сжигать их самостоятельно запрещается, так как это может привести к пожару.

Во избежание штрафа рекомендуется получить предварительно разрешение на утилизацию.

Утилизация отходов при строительстве дорог

По приказу Роспотребнадзора №225 используют недорогую и полезную процедуру по созданию грунта. Из полученных при дорожном строительстве отходов делают грунтовую смесь — смешивают растительный почвенный грунт с песком и улучшают его физико-химические свойства посредством нейтрализации известью, удобрениями минерального происхождения и компостирования. Полученный компост используют для лесного, дорожного и муниципального хозяйства, но для этого потребуется разрешение Роспотребнадзора.

Строительные компании и обычные люди должны знать, как обращаться с каждой категорией отходов. От утилизации зависит будущее, поэтому требуется сокращение и вторичное использование.

Гражданско-правовая ответственность

В силу п. 1 ст. 751 ГК РФ подрядчик обязан соблюдать требования действующего законодательства, в том числе требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды. В некоторых случаях заказчики включают в договор подряда условие о том, что для доказательства факта выполнения земляных работ требуется представление подрядчиком справок на размещение отходов земляных работ на полигоне. В противном случае заказчик вправе не оплачивать работы. Так, в Постановлении АС СЗО от 12.08.2014 по делу N А56-32413/2013 (аналогичные выводы сделаны в Постановлении ФАС СЗО от 10.07.2013 по делу N А56-41714/2012) арбитры признали правомерным отказ заказчика от договора и частично отказали подрядчику в иске о взыскании денег в качестве оплаты выполненных работ, указав следующее: согласно абз. 2 п. 1.3 Правил обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге строительные отходы должны быть захоронены на полигонах твердых отходов, то есть в специально отведенных местах. Работы по разработке грунта должны быть произведены на основании разрешительной документации.

Справка сдачи-приемки строительных отходов утверждена Правилами обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге и является частью исполнительной документации застройщика (подрядчика).

Предметом договора подряда является совокупность работ по откопке котлована, а именно выемка грунта, погрузка, транспортировка, размещение на полигоне и представление справок на его размещение с полигона, указанного заказчиком.

Поскольку представление справок о размещении грунта на полигоне входило в единый комплекс работ по договору и стороны в договоре отдельно не оговаривали стоимость работ непосредственно по вывозу грунта и стоимость размещения грунта как отходов на специальном полигоне, результат работ по договору подряда достигнут не был и надлежащий результат работ не был передан заказчику.

Кроме того, нарушение некоторых требований по обращению с отходами может повлечь за собой применение штрафных санкций, предусмотренных договором подряда. В частности, в Постановлении ФАС СКО от 23.07.2014 по делу N А53-24127/2013 арбитры признали правомерным взыскание заказчиком штрафа за нарушение подрядчиком требований пожарной безопасности, выразившееся в том числе в скоплении сгораемых производственных отходов и мусора.

Также подрядчик может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности, если по его вине вред был причинен третьим лицам. Так, в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 N 17АП-14367/2013-ГК по делу N А60-15885/2013 арбитры удовлетворили требование страховой компании о взыскании ущерба с подрядчика, указав: в результате падения строительного мусора со строительной площадки, на которой осуществляли строительные работы, были причинены повреждения транспортного средства. Договором подряда установлена обязанность подрядчика осуществлять за свой счет в процессе работ систематическую, а после завершения работ окончательную уборку строительной площадки от отходов, а также что именно подрядчик осуществляет уборку и содержание строительной площадки и примыкающей к ней уличной полосы, включая участки дорог и тротуаров, вывоз строительного мусора с площадки в период строительства. Суд посчитал доказанным факт того, что причинение вреда автомобилю произошло в результате осуществления строительной деятельности организацией-ответчиком.

Следует сказать несколько слов и о возмещении вреда окружающей среде. Дело в том, что согласно ч. 1 и 3 ст. 77 Федерального закона N 7-ФЗ юридические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде , а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды

Принимая во внимание положения ст. 751 ГК РФ, суды взыскивают компенсацию за причинение вреда окружающей среде с подрядчика (Постановление ФАС ЗСО от 06.12.2012 по делу N А75-1681/2012)

<7> Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».<8> См., например, Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238.

Повторное использование переработанных отходов

Строительные отходы после переработки становятся тем же материалом, которым были изначально: стекло, асфальт, пластик, железобетон, кирпич. Так бывает не всегда, например, из железобетона получают: раздробленный бетон и железную арматуру. Его необязательно приводить в прежнее состояние. Чаще всего сырье используют по отдельности.

Так, при переработке битумсодержащих материалов изготавливают:

• битум
• битумно-полимерная мастика
• битум-порошок
• битумно-минеральная масса

Впоследствии данные материалы применяются в дорожном строительстве (для устройства гидроизоляции дорог), а так же при производстве изоляционных и кровельных материалов.

Строительные отходы – это дешевые и доступные материалы для повторного изготовления множества материалов, использующиеся в различных сферах производства. Совсем недавно отходы строительства не использовались повторно, а просто вывозились на самосвалах на ближайшие полигоны бытового мусора, тем самым ухудшая экологическое положение и увеличивая масштабы свалок.

На данный момент в России функционирует большое количество организаций и предприятий, занимающихся сбором, транспортировкой, сортировкой, переработкой строительных материалов. Изготовление продукции также зачастую осуществляется на подобных предприятиях. Готовые изделия обретают вторую жизнь, чаще всего именно в строительной сфере.

Виды мусора на стройке

Виды мусора от строительных и ремонтных работ:

• твёрдый;
• жидкий;
• сыпучий.

Твёрдые отходы — обломки бетона и кровли, кирпичи, штукатурка, металлические трубы, провода, стёкла, куски шлакоблока. Отходы асфальта, затвердевшего строительного раствора в кусковой форме, железобетонные конструкции вывозят на свалку. Такой утиль не вредит экосистеме.

К жидким относят лаки, краски, смолы, ацетон, клей, смазочные вещества. Отходы в жидком состоянии взрывоопасны, отравляют окружающую среду. Газообразные вещества воспламеняются.

Виды сыпучего мусора:

• гравий;
• щебень;
• песок;
• чернозём;
• глина;
• грунт.

Мусор бывает крупным, мелким и средним. Крупногабаритный мусор образуется во время демонтажа сооружений, средний (упаковочный материал) во время строительства. Мелкие отходы появляются во время отделочных работ.

Стоимость работ

Стоимость утилизации стройотходов обсуждается после поступления заявки. Первоначальный выезд нашего специалиста для оценки масштаба, сложности работ бесплатный. На конечные расценки влияет объем сдаваемого хлама, сроки обслуживания, используемая технология уничтожения. Для клиентов, сотрудничающих с нами длительно, действуют гибкие скидки.

Если у вас остались вопросы по предлагаемым услугам, позвоните нашим сотрудникам. Они проконсультируют вас, запишут на уничтожение хлама.

Может быть полезно

• Утилизация поддонов
• Утилизация котлов
• Утилизация оргтехники
• Утилизация крови

Где еще используются строительные отходы?

Вторичное сырье нельзя назвать полноценным материалом для нового строительства. Но, тем не менее, строительный мусор имеет весьма широкий спектр для применения.

Переработка строительного мусора, стоимость которого крайне мала, набирает в нашей стране обороты. Мы приходим к закономерному и очень правильному выводу о том, что рециклинг позволяет превратить очевидный хлам в полезные материалы, которые экономят ресурсы нашей страны.

И куски старого асфальта, и битое стекло, и фрагменты кирпича достойны того, чтобы быть использованы вторично для новых и новых процессов строительства.

Бетон прекрасно перерабатывается в щебень, с помощью которого обустраиваются новые магистрали. Щебневая засыпка — прекрасный способ борьбы с гололедом.

Стоит — всего-навсего! — добавить щебень в основной бетон и прочность закладываемого фундамента будет усилена. Необходимо создать временную дорогу? Опять-таки, щебень окажется нам, как никогда, полезен!

А отживший свой век асфальт? Его куски, прошедшие через термическую переработку (воздействие запредельными температурами), могут быть использованы заново при строительстве дорог. Сегодня такой метод признается крайне эффективным!

Не стоит безжалостно расставаться с арматурой, погребая ее на глубине. Область применения такого строительного мусора поистине широка. Арматура обязательно пригодится в сфере строительства.

Рециклинг и еще раз рециклинг — вот что помогло бы нам сделать стремительный шаг вперед в вопросе сбережения отечественных ресурсов. Однако большинство наших строительных организаций «тяжелы на подъем» и не всегда желают соответствовать прогрессивным тенденциям. Они предпочитают «по старинке» утрамбовывать мусор в мешки и прощаться с ним, отправляя на свалки. Ведь выбросить значительно проще, чем переработать!

* * *

В заключение сформулируем некоторые выводы:

• законодательство в области обращения с отходами отличается разнообразием;
• строительные отходы, как правило, относятся к IV и V классам опасности;
• за нарушение порядка обращения со строительными отходами предусмотрена административная ответственность согласно КоАП РФ и Кодексам об административных правонарушениях субъектов РФ;
• нарушение порядка обращения со строительными отходами может повлечь гражданско-правовую ответственность в виде неоплаты работ, уплаты неустойки (штрафа), а также возмещения ущерба третьим лицам и окружающей среде.

А.В.Мандрюков

Магистр права,

эксперт журнала

«Строительство:

бухгалтерский учет

и налогообложение»

Миф 5. Детали и сломанную технику можно просто выкинуть

Все знают, что градусники и батарейки нужно утилизировать отдельно. Но мало кто вспоминает, что в старых телефонах, тонометрах и других электронных устройствах тоже много токсичных веществ.

Самая опасная часть любого устройства — аккумулятор. Он содержит щёлочь, литий, свинец, ртуть и другие токсичные вещества, а также может взорваться при механических повреждениях. По этой причине аккумуляторы нельзя кидать в контейнер, для них есть специальные пункты по сбору практически в каждом городе.

Сложные девайсы — телефон, планшет или компьютер — экологичнее сдавать на запчасти. Сделать это можно по программам утилизации у крупных ретейлеров или у частных скупщиков. Если устройство слишком сильно повреждено, сдайте его на переработку — таких организаций пока немного, но в крупных городах они есть.

Как подсчитать норму образованного мусора

Расчет норматива образования отходов в процессе ремонтных работ основан на знании удельных показателей и необратимых потерь. Удельная норма регламентируется Санитарно-эпидемиологическими правилами (СанПиН).

Чтобы подсчитать количество отходов, необходимо перемножить число изношенного материала на количество мусора, образовавшихся после использования материалов. Первый показатель указан в ремонтном проекте или смете.

Число оставшихся материалов в результате строительства также можно рассчитать, сложив количество сырья от заменяемых и использованных материалов. Применение этих методик дает возможность точность узнать, какое количество мусора образуется в результате стройки или ремонта.

Ни одно строительство не может обойтись без отходов. Знание видов и состава мусора, его классификации по ФККО и расчетной нормы позволит правильно его утилизировать.

Что относится к строительным отходам?

Эта деятельность является основным источником материалов, потерявших первоначальные качества. К ним относятся:

• битый кирпич;
• остатки бетона;
• части металлических элементов;
• обломки арматур;
• штукатурка;
• обрезки линолеума;
• демонтированные покрытия;
• отделочный материал;
• иное.

С целью надлежащей организации сбора и транспортировки строительные отходы подлежат классификации.

Занимаясь возведением, реконструкцией, сносом здания следует придерживаться не только производственных норм типов работ, но правил вывоза отходов строительства. В ином случае можно встретиться со штрафными взысканиями.

Способы утилизации ТКО

В нашей стране распространены несколько вариантов утилизации бытовых коммунальных отходов.

1. Сжигание. Этот метод не требует много финансовых средств, но в процессе сгорания выделяется огромное количество токсичных веществ. Естественно, такой вариант невозможно назвать экологически безопасным.
2. Захоронение. Самый распространенный способ утилизации, так как наиболее экономически выгодный. Однако, несмотря на экономическую выгодность, городские свалки занимают большую территорию.
3. Компостирование. Этот метод подходит исключительно для утилизации растительных и пищевых отходов. Перед обработкой необходимо рассортировать мусор.
4. Повторное использование. Вариант касается искусственных материалов. Те вещества, которые подлежат повторной обработке (металлолом, пластик, стекло), могут использоваться в качестве вторичного сырья.

К сожалению, по сравнению с более развитыми странами Россия пока не может похвастаться продуманной системой утилизации мусора. Хочется надеяться, что новая программа Экология даст свои результаты. Её задача повысить сортировку и переработку отходов до 60% к 2024 году.

Методы переработки промышленного мусора и твердых бытовых отходов

Магазинам запретят отправлять просрочку на свалку

Контейнеры для вывоза строительных отходов — характеристики, стоимость

Код ФККО, расчет и плотность несортированного офисного мусора

В Подмосковье внедряют новые технологии для сортировки отходов

Через 4 года почти весь российский мусор пойдет в обработку

Как можно использовать промышленные и строительные отходы в строительстве?

Один из методов снижения потребности в денежных средствах — использование различных промышленных, покупных или собственных строительных отходов в производстве строительных материалов или при сооружении, например, фундаментов зданий и некоторых других конструктивных элементов.

Однако далеко не все строительные организации и предприятия по производству строительных материалов используют такую возможность. Не исключено, что это происходит из-за недостатка информации о том, какие отходы и при изготовлении каких строительных материалов можно использовать.

Однако при этом нужно понимать, что при использовании отходов ни в коем случае не должно страдать качество строительства и должны соблюдаться все требования к безопасности работников строительных предприятий и сооруженных зданий и строений.

Об эффективном использовании строительных и других производственных отходов в написано немало, однако по-прежнему вокруг больших городов образуются несанкционированные свалки, в том числе строительного мусора. Например, вокруг Екатеринбурга на свалках, лишь небольшая часть из которых имеет лицензию, располагается более 8 млрд т мусора. Несанкционированные свалки ликвидируются, а вместе с ними уничтожаются и строительные отходы.

В то же время есть предприятия, которые занимаются сбором, очисткой, сортировкой и продажей строительных отходов, причем достаточно успешно. Кроме того, немало предприятий занимаются переработкой строительных отходов и с помощью недорогих технологий производят из бросового сырья, которым и являются отходы, высококачественные строительные материалы.

Эффективно можно использовать практически все строительные отходы, входящие в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 (в ред. от 03.06.2016).

В таблице 1 представлены некоторые направления использования строительных отходов и краткое описание основных технологических процессов подготовки и переработки, которые необходимы для вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот.

Примечание.

Бутобетон — это бетон, содержащий в своем составе крупный камень (лом бетона или (и) куски твердых горных пород). Бут применяется для возведения фундаментов, подпорных стенок, ограждений и т.д.

Что относится к крупногабаритному мусору

Определение по закону крупногабаритных отходов позволяет отнести к этой категории мусора такие предметы:

1. Пиломатериалы. Обрезки материалов из дерева.
2. Пластик. И хоть пластик не имеет большого веса, по своему объему он может не подходить для обычных мусорных баков.
3. Мебель.
4. Бытовая техника. В бытовых предметах есть не только цветные металлы, но и множество опасных химических веществ: инертных газов, хладоген, фреон и пр.
5. Сантехника.

Относится ли КГМ к бытовым отходам (ТКО)

Согласно законодательству, ТКО – это остатки, которые образуются в жилых домах, как результат употребления гражданами некоторых предметов, продуктов, оборудования. Значит, КГМ также относится к этой категории.